循环经济在实现的过程中必然会有众多因素共同参与,如企业、消费者、社会组织以及政府等,但由于当前我国的国情以及它们在循环经济中所处地位的不尽相同,所以发挥的作用也是不一样的。本文认为,政府是实现循环经济发展的关键角色。研究探讨政府在实现循环经济中的主要作用,不仅具有宝贵的理论意义,而且具有非常重要的现实意义。本文以内蒙古阿拉善为例,通过深入概括阿拉善盟循环经济发展历程、取得的成效,分析存在的问题,究其产生的原因,探寻在循环经济中政府职能作用和角色定位。在此基础上提出政府职能在推动循环经济发展中的对策和措施。本文的研究对于地处西部干旱地区,经济社会发展相对不发达的阿拉善盟促进循环经济的发展具有重大的经济和社会意义,它可以解决目前乃至将来阿拉善盟经济和社会发展所面临的诸多问题。首先,通过发展适合阿拉善的循环经济模式,有利于实现阿拉善经济的快速发展,提高区域的综合实力,从而缩小地域间的差距,实现阿拉善地区的突破性发展；其次,发展循环经济不仅能够促进资源的整合与高效的利用,还可以提高生态效应,降低综合成本,引导传统工业走向新型工业化的道路,实现工业快速稳定发展和环境保护之间的最佳结合,更加深层次地解决环境和经济发展之间的矛盾；再次,循环经济还能有利于提高人民的生活水平。通过建立区域循环经济网络,完善区域基础设施建设等,从而不断提高阿拉善地区人民的生活质量。