【摘 要】
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近年来,网络直播在信息技术的更新迭代下迅速发展,创造经济增长点的同时也与不同行业结合,衍生出直播带货、游戏直播等各类新型商业模式。广阔的发展前景吸引大量求职者进入直播行业,主播的收入构成不仅仅局限于工资薪金和劳务报酬,收入渠道和结构多样化,平均收入水平也大幅超过传统行业平均薪资。但由于直播行业发展与个人所得税征收管理体系存在不适配现象,导致大量税款流失,头部主播薇娅偷逃巨额税款的事件让这一问题彻底
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近年来,网络直播在信息技术的更新迭代下迅速发展,创造经济增长点的同时也与不同行业结合,衍生出直播带货、游戏直播等各类新型商业模式。广阔的发展前景吸引大量求职者进入直播行业,主播的收入构成不仅仅局限于工资薪金和劳务报酬,收入渠道和结构多样化,平均收入水平也大幅超过传统行业平均薪资。但由于直播行业发展与个人所得税征收管理体系存在不适配现象,导致大量税款流失,头部主播薇娅偷逃巨额税款的事件让这一问题彻底暴露,事件发生的背后揭示了主播个税征管制度的漏洞。本文以蓬勃发展的直播行业为背景,以信息不对称理论、纳税遵从理论和税收征管效率理论作为理论支撑展开论述。首先界定直播和主播的基本概念及特征,并按照主播与直播平台、MCN机构之间的法律关系将主播分为四类。简单介绍主播收入情况后,对主播收入来源与适用税目进行分析并一一对应。分析主播个税征管现状时结合社会热点新闻,并通过估算主播个税税款流失额度范围佐证征管现状。最后通过三个典型直播平台的主播个税征管模式分析存在的征管问题。对直播行业主播个税征管问题进行原因分析时主要从制度层面和管理层面进行分析,其中制度层面包括实体法和征管法两个维度,管理层面包括执行方和纳税人两个主体。对现状和案例进行梳理分析后得出主播个税征管存在的主要问题及原因有:税法界定不明确导致的适用税目与纳税主体不明确、计税方式不统一;征管制度不完善导致的计税依据不明确和相关涉税账户缺失;税收征管技术欠发达、税款征收协作不充分和税务监管难度大导致的征管效率不高;主播纳税意识不到位和纳税信用体系不完善导致的纳税遵从度不高。针对我国现行主播个税征管问题,本文从法律、技术、制度三个方面提出以下建议:第一,完善税收征管法律体系,即明确适用税目、纳税主体和计税方式,并完善相关配套法律;第二,建立数字化税收征管机制,即充分利用纳税人识别号、完善纳税登记制度和纳税人分类管理;第三,完善税务监管体系,即加强个税监管领域大数据技术的运用、搭建涉税信息共享平台、加强风险管控和监管,以及建立健全信用风险监管体系;第四,提高主播纳税遵从度,即提高主播纳税意识并完善个人纳税信用管理制度。通过采取上述建议,能有效减少网络主播个人所得税税款流失问题,进一步提高我国个税征管水平。
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