我国政府采购中的寻租行为及其对策研究

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无论是发达国家还是发展中国家,寻租行为都普遍存在。它是对既得利益再分配的非生产性活动,是一种经济的负和博弈,会造成社会资源浪费、抑制公平竞争、阻碍制度创新及倡导社会不良风气等一系列后果。政府采购在促进经济社会发展的过程中发挥着不可替代的功能,具体体现在政府采购能有效的节约财政资金、强化宏观调控、活跃市场经济、推进反腐倡廉、保护民族产业等方面。政府采购作为公共资金的主要使用用途之一,是各国寻租活动的高发区。政府采购中的寻租行为不但阻碍了政府采购功能的发挥,而且对于国民经济的运行、社会政治的稳定构成了重大危害,具体体现在造成了社会资源的浪费,国民财富的损失,抑制了公平竞争,并造成了社会不良风气等一系列后果。因此,研究此领域寻租行为的产生及抑制对策,对完善我国政府采购制度、加强公共资金的管理和使用具有重要的理论和现实意义。本文运用规范分析和实证分析的研究方法,分析了我国政府采购中寻租行为的表现和原因,并利用动态博弈模型分析了我国政府采购中寻租行为的具体过程,使得此问题的分析更加深入。本文从寻租和政府采购的基本理论入手,分析了我国政府采购的现状、政府采购中的寻租行为及产生的原因,最后根据当前我国的国情及借鉴国外先进的政府采购经验提出了一些治理措施。本文共分为五部分:第一部分阐述了寻租的内涵、政府采购的概念、功能、现状以及我国政府采购的行为表现;第二部分分析了我国政府采购中寻租行为的客观原因和主观原因;第三部分利用动态博弈模型定量的对我国政府采购中寻租行为的过程进行了深层次的分析;第四部分介绍了发达国家治理政府采购中寻租行为的经验与启示;第五部分结合第二、三部分对政府采购寻租行为产生的定性分析以及动态博弈模型分析的结论,并借鉴西方政府采购中对寻租行为的抑制对策,从构建政府采购法律网络体系、完善政府采购运行机制、推进政府采购预算改革、完善政府采购监管体系及加快政府采购管理创新等方面对我国政府采购中寻租行为的防范和遏制针对性地提出了一系列切实可行的方案。
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