从花期异常、强降雨、暴风、雨雪这一系列微观事件中,人类已察觉到全球气候正在发生着变化,构建人类命运共同体,积极应对气候变化是实现人类当前及未来自然生态系统和社会经济健康、稳定、持续发展的迫切要求。城市是一个生命体和有机体,面对气候变化,评价城市脆弱性现状,提高城市应对气候变化的能力,并采取坚决的适应行动尤为重要。本文对内蒙古气候适应型试点城市气候脆弱性进行了评价,分析了气候变化对城市当前生产、生活所产生的影响,提出城市气候变化适应策略及未来城市规划,为全面提升试点城市未来气候变化适应能力,政府、城市规划部门气候适应规划的完善提供理论依据,并形成一系列可复制、可推广的试点经验。本文选取内蒙古西部鄂尔多斯市、中部呼和浩特市、东部牙克石市作为气候适应型试点城市和研究对象,开展了:(1)基于IPCC指标评价框架与指标体系,构建内蒙古“暴露度—敏感度—适应能力”(ESA)城市脆弱性评价框架及指标体系,并以熵权法赋权重,采用集对分析法(SPA),评价了内蒙古试点城市的脆弱性现状;(2)对各评价指标的气候脆弱性贡献程度和主要限制因素进行了分析,阐明存在的气候风险;(3)基于全球气候模拟预测模型,对内蒙古区域未来气候变化进行预测分析,采用障碍度模型对未来城市发展所面临的主要问题进行了阐述;(4)根据城市脆弱性及未来气候变化预测提出相应的政策建议与气候适应行动策略。论文主要研究结论如下:(1)内蒙古西部城市鄂尔多斯市存在的气候风险主要为极端降水及持续干燥,中部城市呼和浩特市主要是气温波动幅度较大、极端高温低温、城市空气质量差,东部牙克石市极端低温和极端降雨对城市影响较大,同时大风天气也有重要影响。(2)2006—2017年各试点城市脆弱性总体上均呈增长趋势,城市脆弱性逐渐增加,鄂尔多斯市、呼和浩特市和牙克石市脆弱性值平均值为0.4654、0.5383、0.5366;试点城市脆弱性评价等级表现为:鄂尔多斯市暴露度—敏感度—适应能力“低—较高—高”类型,呼和浩特市是“高—中—较高”和牙克石市“低—高—较低”类型城市。表明中、东部城市适应气候变化能力相对较差,西部较好且已具有主动适应意识。(3)2030—2099年,内蒙古地区总体预估有显著变暖、变湿趋势,年平均气温变暖趋势为每100年2.45—4℃,年降水增加趋势为100年3.8%—16.3%,气候变化对于内蒙古地区农牧业来说,短期的温度升高将更有利于农牧业生产;此外,极端降雨事件的发生更加频繁,给城市排水基础设施、污水管网和水处理设施的处理能力带来压力。利用障碍度模型对各试点城市发展主要障碍因子进行了分析:鄂尔多斯市在医护救援能力、公共交通及教育能力方面投入较差;呼和浩特市农业生产、人均城市公用设施缺少问题明显;牙克石市能耗和生活用水量大是阻碍城市发展的突出因素;而极端高温、低温、降水、干旱是城市面临的主要问题。(4)结合历史情况与未来气候预测,根据城市脆弱性及适应能力,提出试点城市气候适应行动清单和适应策略,同时,鄂尔多斯市和牙克石市需要提高城市对气候变化恢复能力,建立良好的应急系统和灾后恢复系统;呼和浩特市在今后城市建设中主要提高气候风险的防御能力,完善城市基础设施。