随着经济与社会的不断发展,政府所扮演的公共服务供给者的角色也在不断升级与优化,如何对政府社会成本进行全面细致的研究,以便满足人民群众日益增长的公共服务需求成为当前各国学术界关注和重视的课题。本文借鉴以往学术界对政府社会成本研究的多种理论,并在结合众多学者观点的基础之上提出了自己的看法:我们只有从概念上真正认清政府社会成本的组成部分,才能有目的有侧重的从事政府社会成本的研究工作,也才能为真正建立起一个高效廉洁的政府提出合理且有效的建议。本文认为政府社会成本不仅包括行政成本、预算支出,还包括预算外的支出和政府额外负担,也就是政府行为所造成的社会、经济以及生态方面的负担与损失。管理水平的落后不是造成我国政府社会成本存在诸多问题的根本原因,而权力的失控与缺乏有效地社会监督才是产生各类问题最深层次的原因。文章首先对政府社会成本进行理论分析,对其建立的理论基础与结构脉络有一个清晰的认识和把握;其次,对我国现行政府社会成本所存在的问题进行阐述,并对它们进行详细分析,挖掘问题背后所隐藏的深层次的原因;再次,通过对发达国家在控制政府社会成本方面的一些措施与制度进行了解与剖析,力图从中寻找一些适合用于我国国情借鉴的改革经验;最后,从深化政治体制改革与实现有效监督方面为出发点,为我国建立高效廉洁的政府提出一些切实可行的建议。本文通过多层次、多角度的分析,旨在全面系统的分析问题,并透过表面现象去抓住问题的本质。对于政府社会成本的研究,应分清主次矛盾,具体问题具体分析。在政府成本支出方面强调如何有效控制政府的行政支出和加大政府在提供公共服务方面的支出;在降低政府行为造成的额外负担方面加强对这部分成本的重视程度,逐步转变政府在发展经济过程中的决策观念。全文以分析和研究我国当前政府社会成本存在的问题为基石,进而得出当前建设高效廉洁的政府目标需要进一步深化政治体制改革和完善社会监督机制这一结论。