在全球化背景下,知识创造能力、知识传播与扩散能力,以及技术创新能力,已经成为经济发展和社会进步的重要驱动力量。作为提高技术创新能力的重要组织方式,产学研合作工作正在成为许多政府公共政策干预的重点领域。本文从国家创新体系理论、产学研合作的三重螺旋理论和国家的科研管理职能出发,研究产学研合作中地方政府职能的发挥。通过对我国产学研合作的现状进行分析研究,对政府在产学研合作中的优势地位进行分析,并对常州市的产学研合作情况进行实证分析,对照发达国家政府在产学研合作中发挥职能并取得的成效,认为我国产学研合作中还存在协作机制缺乏、路径依赖、合理分配机制的缺乏、相关法律制度的缺乏等问题,从而提出当前地方政府在产学研合作中还需进一步完善引导、服务、管理等职能,从营造良好的创新环境、加强中介配套服务、建立绩效评估体系等方面着手,不断完善产学研工作机制,开拓产学研工作思路,创新产学研工作方式,让产学研工作在科教兴国战略的实施、创新型国家的建设中发挥作用。