我国缓刑适用实证研究

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根据《刑法修正案(八)》的规定,缓刑适用条件分为三要件,即缓刑适用的前提条件、对象条件和实质条件;其中对象条件又可细分为限制对象、特殊对象和一般对象。正确把握缓刑适用条件,有利于正确适用缓刑。缓刑适用从广义上分为量刑和执行两个阶段。在缓刑量刑阶段,缓刑适用特点是缓刑适用不平衡;过失犯罪缓刑适用比率高、故意犯罪缓刑适用比率低;缓刑适用罪名广泛,但缓刑适用个别罪名突出;缓刑适用与缴纳罚金、退赃、赔偿、被采取的强制措施及审判程序紧密相关。缓刑在量刑中存在的问题是未成年人缓刑适用率低;职务犯罪缓刑适用率高,且缓刑适用存在滥用现象;法官自由裁量权缺乏有效制约以及缓刑适用监督不到位。在缓刑量刑中,影响缓刑适用的因素有犯罪性质、量刑情节、危害结果、主观方面、被害人的谅解程度、刑事政策、考察因素等。在缓刑执行阶段,缓刑执行的特点表现为缓刑撤销率低、缓刑犯重新犯罪率低。缓刑执行中存在的问题是缓刑监督考察不力,脱管、漏管现象普遍,缓刑撤销制度不完善以及对缓刑执行监督不到位。在缓刑执行中,影响缓刑执行的因素主要为经济因素和法制水平。针对缓刑两个阶段存在的问题,首先,可以提高法官个人素质,合理制约其自由裁量权,在量刑中,建立健全缓刑适用前调查制度以及设置缓刑听证程序。其次,明确缓刑执行主体,完善社区矫正制度;并完善缓刑交付程序和缓刑撤销程序。最后,加强检察机关的监督职能,并积极依靠人民群众,加强舆论监督。这些措施的有效完善,能促进《刑法修正案(八)》中关于缓刑新规定的更好实施。
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