行政审批是政府实施行政管理的一个重要手段,行政审批权的实质是政府对资源的一种分配权。随着中国改革的深化和市场经济的不断发展,传统行政执行体制影响下的行政审批制度的弊端日益明显。随着民主政治的推进,政府服务理念的转变,中国政府要从“管制型政府”转变为现代“公共服务型政府”,必须转变政府职能,加强政府责任建设,改革与全能统治型行政模式相联系的行政审批审批制度。当前吉林省正处于体制转轨的关键时期,处于积蓄能量的爬坡关口和快速发展的启动阶段。在这一关键阶段,结合吉林发展实际,探索一条切实可行的、能促进吉林更好更快发展的行政审批制度改革的路子显得尤为紧迫和重要。伴随着国家行政审批制度改革,吉林省行政审批制度改革取得了一定成效。吉林省行政审制度改革工作通过多年经验总结,已经显现出一定的模式效应。本文结合中国行政审批制度改革和吉林省行政审批制度改革的实际实践,分析总结出吉林省横向和纵向的行政审批改革模式,通过借鉴国内其它省市改革的先进经验,力图克服改革中出现的困境,并对吉林省新一轮行政审批制度改革进行展望。