税收是政府进行资源配置，经济调控，公平分配以及提供有序竞争环境的主要手段，是政府公共收入得以实现的主要方式。税收质量在一定程度上反映并制约着政府活动的能力和质量。随着社会分工日益复杂，地方税收作为地方政府收入职能的实现手段，征管服务质量的有效性和合理提升更显得必要。为了适应税收发展的需要，用业务流程优化理论、机构扁平化理论等最新管理理论优化税收征管服务系统，提高征管效能、建立科学、严密的现代税收征管服务系统，税务机关全面推行专业化、信息化的税收征管改革，建设服务型税务的必然选择。因此，对税务机关税收征管服务系统的研究具有重要的理论价值和现实意义。 本文以税收征管理论及实践经验为基础，运用规范分析、实证分析和系统分析方法，以句容市地方税务局为背景，分析了我国地方税务局税收征管服务系统的现状、存在的主要问题及其原因，提出了优化征管服务系统的具体实施意见。 本文分为六章。 第一章介绍了选题的背景及国内外的研究现状。 第二章，分析了税收与税收制度、税收征管与征管服务系统、业务流程优化理论、机构扁平化理论、征管效率等基本概念，在阐述业务流程优化理论、系统优化原则等相关理论的基础上，构建了文章的总体理论架构。 第三章分析了句容市地税税收征管服务的现状，并对现行征管模式的税款征收、税源管理、税务稽查、税收法制的职能及流程存在的问题做了研究分析。在此基础上， 第四章进一步提出了征管服务系统的结构及功能设计，并详述了征管服务系统各子系统的功能结构、设计原则和一般实施步骤，为后文的案例分析打下理论基础。 第五章对句容市地方税务局税收征管服务系统进行了详细的功能及结构设计，并从征管制度、业务流程、信息化建设、人员素质与绩效考核等方面深入分析了优化的具体策略。 本文对我国地方税收征管服务系统的相关研究，不仅对提高句容市地方税收征管效率具有较好应用价值，而且对其他地区的地方税收征管服务的规范化具有较好的借鉴意义。