教育公平是社会公平的基础。很长一段时间以来,由于城乡之间义务教育学校教师资源,特别是优质教师资源分配不均,致使教育教学水平差异较大。为了改变这种情况,缩小城乡义务教育学校之间的教育教学水平差距,实现义务教育均衡发展,国家层面出台了义务教育教师交流轮岗政策。按照陕西省所做出的相应部署安排,渭南市在2014年根据本地区的具体情况制定出台了相关政策,开始启动实施义务教育教师交流轮岗制度。5年来,渭南市在推进交流轮岗实施过程中,积极探索实践,取得了一定的效果和成绩,但受政策环境限制、教师认知偏差、监督指导不够等因素影响,政策执行过程中还存在一定的阻力和障碍。教师交流轮岗政策执行效果到底如何,有没有实现政策目标,实现政策目标的程度如何,政策主体对这一政策的满意度如何,这些问题都需要通过交流轮岗政策的评估来给出科学的解答。本研究以政策评估为理论基础,对渭南市义务教育教师交流轮岗政策的目标达成情况和满意度进行了初步评估,并运用问卷调查、深度访谈和描述性统计分析等方法对渭南市义务阶段教师交流轮岗现实行情况和效果进行了全面分析。通过深入分析,具体剖析了渭南市实施政策过程中表现出的主要问题,特别是:满意度不高、政策失真等。对导致问题出现的原因进行了深入的探究,发现主要有以下几点原因:政策不健全、监督指导相对不够完善、实施过程表现出形式化特质等。基于实际数据分析,提出完善政策、改善政策执行环境、加大宣传力度、强化激励措施、加大监督指导力度等对策和建议。通过行政手段和激励引导,推动教师更加积极主动地参与交流轮岗,达到义务教育教师资源优化配置、义务教育均衡发展的目的。