随着传统行政理论的两大理论支柱(官僚制理论和政治行政两分法)不断受到质疑,公私部门效率差距的不断扩大,及以计算机技术为代表的新技术应用的不断推广,公共行政(亦可称为传统行政)逐渐受到了新公共管理的冲击。其中新公共管理中的一个重要的内容就是将私人部门的高效管理工具和理念引入公共部门,而其核心的价值即为公众需求导向。在此背景下,诸如绩效管理,项目会计等私人部门管理工具都被引入公共部门,同时诸如重视战略,重视外部关系管理等私人部门的管理理念也被引入公共部门。新公共管理在世界各国所取得的成效是有目共睹的,政府营销的引入也是这种变化中的一股潮流。近年来,随着营销理论的不断完善以及营销带给组织效率上的提高,政府营销也愈发受到了公共领域实践者和研究者的关注和重视。政府营销理论源自市场营销理论,其核心是通过顾客(在公共部门可以视为公众)需求分析,进行一系列营销活动,继而促成交换机制更好的运行。理论和实践都已证明,营销可以提升私人部门的组织绩效,获取较好的效果。所以在新公共管理理论的指导下,众多营销专家开始研究营销理论指导公共部门管理的可能性。从理论上看,其符合新公共管理的基本内涵,具有成功的可能性；从实践上看,各国政府营销的先例都证明其确实可以提高公共部门的组织绩效。但是政府营销理论并非是一个发展完全的理论,甚至我们可以说政府营销并未真正形成一种理论,其在公共部门中得推广是基于一个没被理论抽象证明的假设。(一般而言,营销学家在引入营销理论进入公共部门时,是假设其天然适用公共部门的,这个假设一般只是被具体实践所证明。)本文的研究以论证政府营销的前提假设为逻辑起点,从其概念推导过程,理论内涵和理论框架三个角度解读政府营销,在理论上塑造全面的政府营销形象。同时,以我国政府营销实践和相关问卷调查为素材,开展政府营销的经验分析,总结我国政府营销实践的成效,发现我国政府营销实践的问题,并提出相关的建议。试图系统地展现政府营销理论,使营销理论更加具有科学性,同时也希望可以给我国政府营销的施行提供一定的帮助。论文主要分为五个部分：第一部分为绪论,包括研究意义、文献综述、研究思路、方法及创新点。第二部分为政府营销理论概述,包括政府营销概念的推导、理论基础的梳理、政府营销内涵的总结和政府营销框架的建立。第三部分为我国政府营销必要性和可行性的分析,主要论证了我国推行政府营销的必要性和可行性,为下面对于我国政府营销实践分析做出相应铺垫。第四部分为我国政府营销实践及成效的分析。主要包括我国政府营销若干实践的列举,以明确我国在哪些方面进行了政府营销的实践活动；同时从政府营销认识的加强和工具使用合理性的增加两个方面,总结我国政府营销实践的成绩。第四部分为我国政府营销的问题及建议。主要包括对于我国政府营销问题的总结,以及针对四个问题,尝试提出的四条相辅相成的解决路径。