随着改革发展的进一步深化,给国家治理提出了更高的要求。十八届三中全会精神明确指出要推进国家治理的现代化。而要实现现代化治理的最重要基石就是财政。深化改革的中心工作和着力点就在于建立现代财政制度。而预算绩效管理改革正是财政制度现代化和深化财税体制改革的中心环节,我国从2003年开始部门预算改革至今,已经逐步在政府采购、收支两线、国库集中支付等方面取得了不错的成效。而在当前预算管理研究中,最为重要的方向和前沿就是预算绩效评估指标体系的构建。加强对预算绩效管理改革的研究,加快完善预算绩效评估指标体系,对于提高财政资金分配科学性、公平性,缓解预算收支矛盾,以及深化我国政府职能转变,构建现代财政制度和实现财政管理科学化都有十分重要的意义。本文旨在为地方财政预算绩效评估提供意见和参考。文章借鉴美国等西方国家成熟绩效预算工作管理经验,分析了设计地方财政预算绩效评估体系的现实基础,结合我国地方财政预算实际工作状况和预算绩效评估方法发展情况,以绩效预算精神为依托,以实际案例分析为手段,以解决问题为目标,抛砖引玉,尝试为地方政府财政预算构建符合实际应用价值的指标体系。本文研究包括六个部分,第一部分为绪论,主要阐述了问题的由来、研究的理论意义和现实意义,以及写作方法和思路；第二部分为文献综述,为了论文的逻辑完整性以及论文写作具有理论支撑,首先对财政预算的相关概念进行了介绍,便于读者了解什么是财政预算,绩效预算以及什么是绩效评估,这样也是为后续的研究做铺垫。其次对于新公共管理理论、公共经济理论等做了简要介绍,并指明本文构建评估指标体系使用的基本方法为平衡计分卡和德尔菲法,为后续研究提供方法论。第三部分是对当前地方财政预算绩效评估的现状进行分析,主要的工作成绩包括有制定了一些的管理办法,组织体系初步建立,绩效意识有所提高这三个方面,而存在的问题大致有评估主体较为单一,评估技术有所欠缺,指标设计还不够科学以及法律保障不足、结果应用缺乏约束力五个方面。第四部分为构建体系的基本思路,分别针对构建地方财政预算绩效评估体系的原则、评估主体、评估指标的确定进行了讨论和评述,在明确评估指标体系的基本构成时主要参考平衡计分卡的思想。在解决关于评估指标体系的那些指标权重问题之时,笔者引入具有-定客观性的德尔菲法来完善,此外还对指标体系的原则、标准、主体、对象等内容进行了讨论。第五部分为案例分析,本文以四川某县级市为例,对当前西部地区基层政府的预算绩效评估工作做了分析,对其实际应用的指标体系进行了介绍,分析其评估工作的成绩和缺点。第六部分就是结合现状分析和当前M市对指标的应用效果,为完善财政预算绩效评估体系及制度改进提出参考建议。