随着中国特色社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,传统意义的国库已越来越不适应发展的需要2001年3月16日财政部、中国人民银行联合印发了《财政国库管理制度改革试点方案》,标志着我国建立适应社会主义市场经济条件下新型的财政国库管理制度改革正式启动。财政国库管理制度改革七年来,取得了显著成效,但是依然存在一些亟待解决的问题。本文立足我国海南省的实际情况,思考国库集中支付改革的相关理论与实践问题,目的是通过此项研究为我国国库管理制度的完善与发展寻求理论与实践依据,并探讨我国国库集中支付制度的发展方向。本文以海南省国库集中支付制度改革为研究对象,通过与经济发达国家国库支付制度的中外比较研究,以客观的视角,系统分析了我国国库集中支付制度改革的背景、概念、特征、内容、意义及缺陷。论文应用委托代理理论方法对国库集中支出模型进行了分析,在此基础上提出实施国库集中支付制度后取得了提高财政资金的使用效率等成效,但目前尚未使财政资金效益达到最大化的观点,并对导致这种状况的原因进行深入剖析,提出了要更大程度地发挥财政资金的效益,首先要解决支出进度缓慢等问题的建议。