【摘 要】
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20世纪90年代以来,由于生态遭到破坏,环境受到污染,各国出于保护人类健康、提高生活质量以及保护生态环境的考虑,实施了一系列的政策措施。随着国际贸易的迅猛发展,这些措施逐渐成为了市场准入的壁垒。为了进一步推进国际贸易自由化,规范和协调各国技术法规的合理使用,《技术性贸易壁垒协定》（Agreement on Technical Barriers to Trade,以下简称《TBT 协定》）应运而生,
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20世纪90年代以来,由于生态遭到破坏,环境受到污染,各国出于保护人类健康、提高生活质量以及保护生态环境的考虑,实施了一系列的政策措施。随着国际贸易的迅猛发展,这些措施逐渐成为了市场准入的壁垒。为了进一步推进国际贸易自由化,规范和协调各国技术法规的合理使用,《技术性贸易壁垒协定》（Agreement on Technical Barriers to Trade,以下简称《TBT 协定》）应运而生,该协定在规范和协调技术性贸易措施的合理使用方面发挥了积极的作用。第2.2条是《TBT协定》的核心条款,不仅在有关《TBT协定》的理论研究中备受瞩目,在争端解决实践中也是各成员方竞相解释的对象。但由于基于《TBT协定》的判决很少,对第2.2条的解释和适用仍处于起步阶段,其中存在着很多问题。本文以《TBT协定》第2.2条解释中的争议问题为研究对象,以问题为导向,运用有效解释的原则对这些争议问题进行了具体的分析。期望对我国在有关《TBT协定》的争端解决中有效的运用第2.2条保护自身的权利有所贡献。本文的正文分四个部分进行论述:第一部分从理论和实践中有关《TBT协定》第2.2条解释的争议问题入手,通过梳理、归纳学者和争端解决过程中各方的观点,将争议的焦点问题提炼为三个方面。分别是第2.2条的规范属性和规范内涵问题,第2.2条与《TBT协定》其他相关条款的关系问题,以及第2.2条与WTO相关协定中相关条款之间的关系问题。并提出第2.2条解释争议产生的原因,是由于各方在解释第2.2条时没有始终坚持有效解释的原则。第二、三、四部分将分别以第一部分中提炼的三个解释问题进行具体的阐述。第二部分从第2.2条本身出发,探究其规范属性和规范内涵。通过研究第2.2条与WTO例外条款的属性契合问题,确定第2.2条是否是《TBT协定》的例外条款。并结合规范属性的认定和有效解释原则,对第2.2条内涵中包含的四个要素分别进行解析。第三部分在《TBT协定》的范围内,讨论第2.2条与《TBT协定》其他相关条款的关系。涉及的条款包括《TBT协定》的序言、第2.1条、第2.4条、第5.1.2条和第12.3条。这些条款均是在解释或适用中与第2.2条相类似或有争议的条款。通过探讨第2.2条与《TBT协定》内各条款的关系,有利于明晰第2.2条在《TBT协定》中的地位,有助于更恰当的解释第2.2条。第四部分将讨论的范围扩展至整个WTO体系中。GATT1994第20条与第2.2条在解释和适用上都存在争议,对两者联系和区别的探究将有助于确定两者的适用关系,也能够间接的反映《TBT协定》与GATT1994之间的关系,为进一步的研究提供依据。最后,从我国加入WTO时的承诺和现有技术法规体系出发,分析了我国现有技术法规的不足。并分别从立法层面探讨了我国技术法规体系的完善,从争端解决的实践探究了第2.2条的具体适用和对中国的启示。
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