我国存款准备金工具逆国际趋势运用的思考

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法定存款准备金工具素为货币政策“三大法宝”之一,制度选择及其在货币政策工具领域不断变化的作用和特点,一直是我国的重要议题。尤其是近年来,各国纷纷削弱法定准备金工具的政策作用,而我国却频繁运用该工具,故研究我国存款准备金工具逆势操作的原因和效果,从而判断这项制度在我国的发展趋势,探讨如何能使其更有效地发挥作用,这一论题意义深远。2006年以来,我国频繁运用准备金工具,至今5年多时间内已使用准备金工具37次之多。工具操作由建立之初的低频率、大幅度操作,转变为高频率、小幅度频繁运用,政策的积极效果表现在短暂影响信贷规模、实现政策目标同时未引起市场剧烈波动、优化资金结构等方面。同时,也存在阻碍金融市场改革及货币政策工具创新、对冲房价调控政策等不利影响。但现阶段我国准备金工具的逆势操作具有一定的现实意义,究其原因主要有以下几点:1、我国市场经济仍处初级阶段,金融市场尚不发达;2、间接融资占据我国金融市场的主体地位;3、我国特有的存款准备金付息制度;4、我国货币政策中介目标仍为货币供应量;5、我国流动性保障工具缺失。长远来看,当金融市场发展到一定水平后,我国存款准备金工具运用终将顺应国际潮流呈现逐渐弱化的态势。然而,在很长一段时期内仍将沿用,故需要对工具本身及其传导过程及存在的准备金付息、监管漏洞、市场传导不利等问题进行改进。相应优化措施主要有:推行利率市场化,扩大准备金工具作用范围,丰富差别存款准备金制以及“叫停”准备金付息制等。
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