地方政府竞争模式及其效应分析

来源 :合肥工业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:kaixin0322
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改革开放以来,中国经济发展迅速,学术界将地方政府竞争作为观察中国强劲增长的独特视角。在财政分权体制及其它因素共同影响下,我国地方政府竞争现象愈演愈烈。正是这种激烈的竞争,推动了各地快速发展。但竞争过度的负面效应也在凸显,诸如基础设施的重复建设、地区产业的结构趋同、市场的严重分割、招商引资的竞争混乱等问题已成为中国未来经济和社会发展不得不面临的课题。因此,探讨地方政府竞争的发展模式,维护良好的地方政府竞争秩序,推动中国经济协调发展,将具有深远的理论意义和现实意义。  本文首先回顾了国内外地方政府竞争的相关理论,分析了地方政府竞争的概念和影响因素,认为财政分权体制是我国地方政府竞争的主要根源和制度背景。而我国现行的官员政绩考核机制和资本自由流动性加剧了地方政府的竞争程度。其次,基于博弈论方法对地方政府竞争的三大模式进行细化分析,分析表明我国地方政府之间的竞争模式,将由对抗竞争转变为差异化竞争,最终走向合作竞争。在此基础上,讨论了三大竞争模式的效应以及合作竞争的条件。再次,本文以皖江城市带承接产业转移示范区为例,初步分析皖江区域内地方政府竞争模式的转变,通过比较皖江区域与非皖江区域发展绩效,运用基于效率排序的统计推断方法,对皖江区域政府合作竞争有效性进行实证分析。实证结果表明:一方面,皖江区域构成了安徽全省发展的效率前沿;另一方面,皖江区域的合作竞争绩效明显高于非皖江区域对抗性或差异化竞争绩效。意味着,相对于非合作竞争而言,地方政府间的合作竞争更有效。最后,基于上述实证结果,给出了相应的政策建议。
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