论文部分内容阅读
我国幅员辽阔,自然环境复杂多样,经济社会发展也处于转方式、调结构的关键时期。随着改革的不断深入,一些深层次矛盾问题不断涌现,加之自然环境不断恶化等原因,自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发性事件层出不穷。当突发公共事件来临时,政府措施得当、危机化解及时,政府形象就会得到提升,整个国家国内氛围在国际上也将获得良好声誉;反之,如果政府处置不及时、不得到,甚至造成大的影响,势必造成政府形象迅速大跌甚至失去民心,可能很长时间都难以修复。如何应对危机,在危机中转危为安,塑造政府良好形象是一个政府面临的一个紧迫而必要的问题。本文综合国内外很多学者专家的观点和成果,对突发公共事件的概念、类型、特性和发展阶段作了详细介绍,对政府形象的含义、特点作了概述,从正反两个方面论证了政府形象建设与突发公共事件处理之间的关系。同时,从实际出发,指出了当前突发公共事件中政府形象建设存在的五个问题,包括:处理突发公共事件缺乏经验、应对不足,应对突发性事件的过程中信息不够公开,应对突发公共事件主体及方式单一,应对突发公共事件的各项保障和救援准备不足,对突发公共事件产生的后果影响估计不充分;认真分析了存在的“应对突发公共事件意识淡薄、对突发公共事件特征认识模糊、应对突发公共事件管理体制落后、管理突发公共事件法律规范有待完善”等原因。在此基础上,围绕建设群众心目中良好政府形象,有针对性地提出了对策建议。其中,建设服务型政府方面,提出强化危机意识、实行科学决策、发挥协调作用、做好善后工作等措施;建设透明政府形象方面,提出加强信息披露的透明度、、建立定期、高效、规范的新闻发布制度、把握与媒体沟通合作的基本原则、完善应急决策的市民参与机制等措施;在建设法治政府形象方面,提出健全完善法律法规体系、依法处置、有效应对和引入第三方参与机制等措施;建设责任政府形象方面,提出完善问责制度、建立责任确定机制、严格监督履责过程和果断处理失职渎职人员等措施。