农业基础设施是农村经济发展的基本条件,是农业现代化的基本物质技术前提。农业基础设施建设与农村经济社会发展是紧密联系在一起的,彼此间相互互动的。薄弱和落后的农业和农村基础设施无法支撑现代农业和农村经济的发展。只有完善的农业基础设施条件,才能提高农业抗拒自然灾害的能力,最大限度地减轻自然灾害带来的损失；只有搞好农田水利、道路交通,建好高标准农田,才能提高耕地质量,提高土地生产率。我国农业基础设施供给制度的每一次变迁过程都是上级政府与地方政府在农业基础设施供给主体定位、财政资金分配等方面的博弈过程。中央政府与地方政府在博弈过程所采取的博弈策略对博弈的最终结果起到至关重要的影响,而这种博弈结果,即中央政府与地方政府充分博弈后的契约格局,就是最终所采取的农村公共产品供给制度。本文针对农业基础设施供给中的当地政府与中央政府；当地政府与当地农户；农村基础设施中的农田水利、道路交通这两个重要环节分别进行充分的博弈分析,构建博弈模型分析,寻找提高农业基础设施高效供给方面的工作重点、宜采取的有效措施和对策。以博弈论作为基本分析工具,对供给制度形成过程中的主体行为作为分析的切入点,以试图挖掘出农业基础设施供给不足的深层次原因及解决问题的突破口。为农业基础设施的建设运行与管理提出具有合理性、针对性和可适用性的措施和政策制定建议,这使本文的研究具有较强的可应用性和可操作性。本文的选题及将来的研究具有理论和现实两方面的意义。