【摘 要】
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随着城镇化进程的不断加快和农村集体产权制度改革的不断深入,集体经济的发展带来的分配利益逐渐增多。目前,全面建成小康社会的决胜时期接近尾声,新农村的建设和发展是打赢三大攻坚战的有效策略,集体产权制度改革是新时期助推农村经济继续向前发展的重要手段,而集体成员资格认定不清已经成为制约产权制度改革深入开展的一个不可忽视的突出问题。对现有的农村集体成员资格制度进行研究,进而对其进行完善,不仅具有重要的理论价
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随着城镇化进程的不断加快和农村集体产权制度改革的不断深入,集体经济的发展带来的分配利益逐渐增多。目前,全面建成小康社会的决胜时期接近尾声,新农村的建设和发展是打赢三大攻坚战的有效策略,集体产权制度改革是新时期助推农村经济继续向前发展的重要手段,而集体成员资格认定不清已经成为制约产权制度改革深入开展的一个不可忽视的突出问题。对现有的农村集体成员资格制度进行研究,进而对其进行完善,不仅具有重要的理论价值,更有迫切的现实需求。在当前的实践中,认定农村集体组织的成员资格存在着各种不同的标准,大多由各地方、各集体自行确定,国家缺少统一的规范指导,然而农村集体经济组织成员资格的认定问题对于保护好广大农民自身的各项权益和维护农村社会的稳定和谐发展都至关重要。因此,近年来,农村集体经济组织成员资格的认定及成员权益的保护等问题,受到了理论界的广泛讨论和实务界的普遍关注,但是尽管如此,相关理论研究仍然没有就成员资格认定的有关问题达成共识,在许多问题上各位学者有着不同的观点。比如关于是否应当明确农村集体成员资格的确认问题、关于农村集体成员资格的可诉性、关于农村集体成员资格的具体认定标准和关于农村集体成员资格的丧失等问题上都存在着理论上的分歧。本论文的研究,主要如下四章内容予以展开:文章第1章为绪论部分,主要对本文的选题背景和意义、国内外文献综述、研究思路及方法进行了介绍。第2章为农村集体成员资格制度概述部分。首先,论述农村集体成员资格的法律内涵,包括概念界定、特征和制度功能。其次,对该制度的内容进行梳理,分为土地征收补偿安置中的集体成员资格和农村集体产权制度改革引发的成员资格认定问题两个部分。第3章对农村集体成员资格认定的司法实践案例进行检索数据整体分析和样本案例分析。并根据分析结果论述农村集体产权改革中的成员资格认定的具体标准和当前成员主体资格认定存在的问题。第4章为解决农村集体成员资格认定制度存在的问题针对性地提出相关建议。本文力求通过理论研究和现实考察,发现目前农村集体成员资格制度存在的问题,提出完善这一制度的可行性建议,丰富相关的理论体系,进而希望能帮助尽快出台关于农村集体成员资格认定和成员权益保护的政策性法律,为农村集体产权制度改革的深入推进、农村经济的更好更快发展以及乡村振兴战略的成功助力,进而推动整个社会经济的稳定和谐发展和全面建成小康社会的实现。
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