发展中国家对华反倾销问题研究

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反倾销作为WTO体系下有效的贸易保护手段之一,已经被世界各国应用了两百多年了。从20世纪80年代开始,随着全球经济的发展,世贸组织各成员国关税幅度的逐渐缩减,反倾销措施便越来越多的被发达国家以及发展中国家用来保护国内产业和企业,国际反倾销的愈演愈烈已经逐渐成为一种趋势。20世纪90年代以来,发展中国家已经取代发达国家,成为对华发起反倾销调查的主体。加之以印度、阿根廷、巴西、墨西哥等为代表的发展中国家在反倾销案件处理上往往存在较大随意性和透明性,于是频繁的对华提起发倾销指控已经严重影响到我国对外贸易的正常发展,甚至威胁到我国与广大发展中国家长期建立起的良好贸易关系。而自2008年国际金融危机爆发以来,世界经济增速放缓,为了保护国内产业不受国外产品的冲击,各国纷纷采取了包括反倾销在内的一系列贸易保护手段,至此贸易保护主义重新抬头,全球面临着一场更加激烈的反倾销浪潮。中国作为WTO成员国内遭受反倾销调查最多的国家,更应当审视国际经济新形势,结合当前国际反倾销的特点,尤其是典型发展中国家针对中国的反倾销特点,积极研究应对措施,改善对外贸易环境,从而促进我国经济快速、持续、健康的发展。国内外学者对倾销和反倾销的研究较为深入,对倾销与反倾销进行了深刻理论分析。但是到目前为止,国内现有的研究大都是从发达国家入手来研究贸易摩擦问题,对于我国与发展中国家之间反倾销的理论研究却还不够深入。然而,发展中国家与中国由于经济结构和资源禀赋都比较相似,一直以来在经济发展方面都保持着良好的关系,如此激烈的反倾销措施会严重影响我国与发展中国家之间的出口贸易发展和相互的经贸关系。因此,在中国遭遇越来越多发展中国家反倾销的经济背景下,研究发展中国家反倾销理论具有非常积极的意义。本文研究的主要内容是发展中国家对中国反倾销的现状、特点、影响、产生原因以及相关对策。为此,文章从世界反倾销现状入手,将发达国家与发展中国家对中国的反倾销状况进行了对比,并通过列举典型发展中国家对华反倾销的实例,总结出了新形势下发展中国家对华反倾销的特点,即发动反倾销数量多;对中国出口产品征收反倾销税居高不下;带有明显的随意性和歧视性;涉案行业分布范围较大。接下来进一步研究了发展中国家对中国反倾销所造成的影响和原因。最后,分别从政府、行业协会、企业三个角度提出了应对发展中国家反倾销的策略。中国可以从三个层面入手:其一,政府部门要充分发挥其职能作用,摆脱非市场国待遇,建立反倾销应诉基金,争取在WTO争端解决机制下应对反倾销;其二,行业协会应当建立出口产品价格协调机制,防止低价倾销;积极与发展中国家行业协会沟通,及时为国内企业提供信息。其三,企业要在转变生产模式和经营观念的基础上,发挥主动性,积极应诉。必要时可以在发展中国家直接投资,以降低反倾销发生的机率。此外,从法律角度,本文在阐述了倾销和反倾销的含义及相关法律规定的基础上,研究了当前WTO体系和协议规定的缺陷,如“非市场经济国”等歧视性待遇;同时也指出了发展中国家普遍存在的反倾销法律体系不完善的问题。但由于本人理论研究能力及资料有限,本文中关于发展中国家对华反倾销某些方面的具体数据比较缺乏,有些涉及问题分析不甚到位。关于应对发展中国家反倾销的具体措施的有效性有待于在实践中检验,完善。
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