志愿失灵理论视角下慈善业余主义问题研究 ——以广州志愿驿站联合会的服务管理为例

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广州志愿驿站的前身是为2009年广州亚运会、亚残运会提供服务而建设的志愿服务平台。2012年正式更名为“志愿驿站”进行常态化运行。2013年广州志愿驿站联合会(以下简称“联合会”)成立,开始走向规范化发展的渠道。联合会在广州团市委的支持下,对志愿驿站及志愿服务进行统筹规划化管理,先后经历发展、鼎盛、衰落三个时期,当中凸显了志愿服务组织典型的志愿失灵问题,其中慈善业余主义问题尤为明显。本文将立足萨拉蒙“志愿失灵”理论视角,从慈善业余主义角度剖析广州志愿驿站联合会在服务管理中存在的问题和困境,根据联合会服务管理中慈善业余主义的表现形式及服务管理中存在的困境,提出通过社会工作介入志愿服务慈善业余主义的模式、思路以及具体对策,期望通过社会工作介入来缓解联合会服务管理在志愿服务中出现的慈善业余主义问题。本文分析归纳联合会慈善业余主义的具体表现及服务管理困境,慈善业余主义的表现形式包括职能定位模糊、工作人员专业性不足、志愿服务存在结构性供需矛盾、缺乏可调配资源等;而服务管理困境则由缺乏发展规划及计划、组织官僚化、领导模式行政化、控制能力缺失等四大方面组成。针对广州志愿驿站联合会在管理服务中表现出的慈善业余主义以及在服务管理中存在的困境问题,提出以社会工作介入,缓解慈善业余主义的实务路径,借助社会工作三大直接工作方法和社会工作行政提升联合会的服务管理能力和成效。以强化社工和志愿者的互动关系、强化统筹规划能力、构建协同型组织结构、健全去行政化领导模式等具体对策,从宏观和微观层面为缓解联合会的慈善业余主义问题提供可参考的实施路径和方法。
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