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新型农村合作医疗的制度设计应突出体现其新型性、科学性和合理性,核心是克服传统农村合作医疗弱点,建立可持续发展机制.遵循统一规划,因地制宜;农民自愿,政府推动;多方筹资,科学管理;以收定支,保障适度的基本原则.同步推进农民大病统筹、医疗救助和农村社区卫生服务三大体系建设,最终建立与社会经济发展相适应的农民基本医疗保障制度,实现构筑城乡一体化的社会医疗保障体系.