【摘 要】
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新型城镇化建设,县级政府是重要执行主体之一。通过选取样本县城镇化进程中城镇化建设支出的结构以及保障机制面临的压力和困境的基本面分析,构建以政府性基金收入、税收和非
【基金项目】
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2014国家社科项目“新型城镇化进程中低碳发展的转型激励与约束机制研究”(14BJL104)资助;2014安徽大学博士科研启动项目“地方政府融资负债预算管理研究”资助(J10113190045)
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新型城镇化建设,县级政府是重要执行主体之一。通过选取样本县城镇化进程中城镇化建设支出的结构以及保障机制面临的压力和困境的基本面分析,构建以政府性基金收入、税收和非税收收入以及转移支付收入对县级财政年度城乡社区事务支出规模影响的回归模型,实证分析结果表明,县级政府的"城乡社区事务支出"的财力保障,依赖于和受制于土地出让金收入与上级政府返还与补助收入,这两类收入的取得反促成了此类支出的刚性增长。故为确保新型城镇化的有效推进,建议可通过"深化预算管理改革"和"政府间事权与支出责任的体制调整"两个层面的改革确保城镇化事权支出的保障需要。
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